Foire aux questions sur la congestion du réseau

Le réseau électrique est composé de divers éléments, tels que des câbles, des lignes électriques ou des transformateurs. Chacun de ces éléments a une capacité maximale : il ne peut transporter qu'une certaine quantité d'électricité à la fois.

Lorsqu’une entreprise ou un foyer demande un nouveau raccordement au réseau ou a besoin d’une puissance supplémentaire, le gestionnaire de réseau vérifie si le réseau est en mesure de répondre à cette demande supplémentaire. Cela vaut aussi bien pour l’électricité prélevée sur le réseau que pour celle injectée dans le réseau, par exemple via des panneaux solaires.
Le gestionnaire de réseau doit alors tenir compte de toutes les situations possibles, y compris lorsqu’une partie du réseau est temporairement hors service en raison d’un incident ou de travaux de maintenance. Même dans ce cas, le réseau doit pouvoir continuer à fonctionner en toute sécurité.

Lorsque, à certains moments, la demande ou l’injection d’électricité dépasse la capacité locale du réseau, on parle de « congestion du réseau ». Cela ne signifie pas qu’il y a un manque d’électricité en Flandre, mais bien que le réseau électrique ne dispose pas, à ce moment-là, d’une capacité suffisante pour transporter tout le courant simultanément. La congestion du réseau n’est donc ni une panne ni un dysfonctionnement, mais un problème de capacité temporaire sur le réseau.

À l’heure actuelle, il n’y a pas encore de congestion effective du réseau. Cependant, le nombre de demandes de nouveaux raccordements ou de renforcement des raccordements industriels existants augmente fortement. De ce fait, certaines régions pourraient à l’avenir connaître une saturation du réseau. On parle alors de 'congestion prévue du réseau'.

Afin d’éviter une surcharge du réseau, Fluvius prend dès aujourd’hui des mesures. Dans les zones où une congestion du réseau est prévue, nous ne pouvons pas toujours attribuer aux entreprises la puissance souhaitée selon la méthode classique. Dans ce cas, un raccordement flexible, tel que Fall-Back Flex, peut offrir une solution. Nous évitons ainsi que le réseau ne soit soumis à une pression trop élevée lors des pics de charge et qu’une congestion effective du réseau ne se produise.

Non. En cas de congestion du réseau, la capacité est insuffisante à certains nœuds du réseau électrique. Il ne s'agit donc pas d'une panne ni d'une pénurie d'électricité.

Non. La congestion du réseau est un problème temporaire et local qui survient principalement aux heures de pointe, lorsque la demande en électricité dépasse la capacité disponible du réseau. Dès que cette capacité est augmentée, le risque de congestion disparaît.

Oui. Les défis auxquels la Flandre est confrontée se posent également dans nos pays voisins. Tous nos voisins sont confrontés aux défis liés à l'électrification et à la transition énergétique.

De plus, la croissance actuelle des demandes concernant les batteries et les centres de données est même une conséquence directe des problèmes auxquels nos pays voisins sont également confrontés. On parle ici d’un effet d’entraînement : comme nos pays voisins ont déjà mis en place des règles plus strictes concernant les demandes de raccordement, nous constatons à nouveau une croissance en Belgique.

Non. Cette comparaison n'est pas pertinente. Les Pays-Bas sont confrontés à une véritable congestion du réseau depuis plus de deux ans. L'ampleur du problème est également bien plus importante. Dans de nombreuses régions des Pays-Bas, la capacité de transport disponible est limitée, voire inexistante. Pour remédier à ce problème, les gestionnaires de réseau néerlandais ont commencé à rendre obligatoire la gestion de la congestion. Cela signifie que les gros consommateurs doivent réduire leur consommation ou leur fourniture d'électricité aux heures de pointe afin d'éviter toute surcharge. Il s'agit d'une obligation. Nous travaillons encore à la mise en place d'une solution similaire. Aux Pays-Bas, cela a également un impact sur les clients résidentiels. Ce n'est pas le cas en Flandre.

Lorsqu'ils gèrent le réseau électrique, les gestionnaires de réseau prévoient toujours une certaine capacité pour le niveau inférieur. Cela vaut donc également pour le réseau basse tension, auquel les ménages sont raccordés.

La vitesse à laquelle la puissance demandée en basse tension augmente est différente: il s'agit de la somme de dizaines de milliers de demandes individuelles. Pour les entreprises raccordées au réseau flamand de moyenne tension, une seule demande d'un client pour une puissance importante ou très importante peut soudainement faire une énorme différence en termes de capacité disponible.

Nous ne demandons aucune mesure particulière à nos clients; il n'y a actuellement aucune raison de s'inquiéter. Il reste bien sûr utile d'étaler vos pics de consommation et de privilégier la consommation immédiate de votre énergie solaire. C'est bon pour votre portefeuille et cela contribue également à la gestion de nos réseaux électriques. Le problème de congestion du réseau ne concerne pas pour l'instant les ménages et les particuliers.

À l'heure actuelle, on observe en Flandre une congestion prévue du réseau, et non une congestion réelle. Si nous ne prenons aucune mesure, nous risquons toutefois d'être confrontés à une congestion réelle du réseau. Par ailleurs, il ne s'agit pas d'un problème de sécurité d'approvisionnement: il y a suffisamment d'électricité pour couvrir les besoins en Flandre. La congestion du réseau concerne la capacité de transport, c'est-à-dire la quantité d'électricité que nous pouvons acheminer en toute sécurité via nos composants de réseau et ceux d'Elia.

En tant que gestionnaire de réseau, nous effectuons en permanence des analyses et des contrôles sur nos réseaux électriques. Nous disposons d'un plan d'investissement détaillé qui s'étend sur dix ans et décrit comment nous préparons nos réseaux pour l'avenir. Nos calculs montrent que nous devons intervenir pour éviter une véritable congestion du réseau. C'est pourquoi nous prenons dès à présent des mesures, telles que des raccordements flexibles, afin d'éviter que la situation ne s'aggrave.

Il reste toutefois difficile de prévoir quelle entreprise souhaite s'électrifier ou s'agrandir, où et quand. Grâce à l'initiative EnergieGRIP nous cartographions mieux les plans de transition énergétique des entreprises, ce qui nous permet d'investir de manière plus ciblée.

Un raccordement à haute ou très haute puissance correspond généralement à un raccordement électrique à moyenne tension d'une puissance de 100 kVA ou plus, destiné aux entreprises qui ont besoin d'une puissance importante.

Afin de répondre au mieux aux besoins des entreprises à court terme, nous proposons toute une série de solutions flexibles:

• ‘Fall-Back Flex’ sur le réseau de distribution : en attendant la mise au point de la réglementation relative aux contrats de raccordement flexibles, les entreprises situées dans une zone de congestion peuvent intégrer un marché local de flexibilité. Cela permet d'autoriser une puissance supplémentaire dans la zone. Le 'Fall-Back Flex' offre une solution temporaire pour les dossiers d'entreprises actuellement en cours de traitement chez Fluvius et Elia. Il permet ainsi aux entreprises flamandes de poursuivre leur électrification dans les mois et les années à venir.
• Un contrat de raccordement flexible au réseau de distribution et au réseau flamand d'Elia (30-70 kV): la consommation d'électricité des entreprises dépend fortement de leurs processus opérationnels concrets. Une entreprise n'a pas toujours besoin de la pleine capacité de son raccordement. Il est souvent possible de basculer de manière flexible entre l'électricité (par exemple pour les chaudières électriques) et d'autres sources d'énergie (telles que le gaz ou la cogénération). Grâce à un raccordement flexible, la consommation souhaitée de l'entreprise peut être adaptée, par modulation, à la capacité disponible à ce moment-là. Cela permet d'admettre davantage d'entreprises sur le réseau. À l'heure actuelle (printemps 2026), la réglementation relative aux contrats de raccordement flexibles sur le réseau de distribution de Fluvius et le réseau flamand d'Elia est en cours d'élaboration concrète..

Avec un raccordement permanent, une entreprise peut toujours utiliser intégralement la puissance demandée. Cependant, dans certaines régions, le réseau électrique est soumis à une pression croissante. Si nous accordions encore davantage de raccordements permanents pour des puissances élevées, cela pourrait entraîner une congestion du réseau et compromettre sa stabilité.

C’est pourquoi, dans les zones où une congestion du réseau est prévue, nous proposons un raccordement flexible, tel que Fall-Back Flex. Dans ce cadre, une entreprise peut généralement utiliser la totalité de la puissance, mais Fluvius peut, lors de pics exceptionnels, limiter temporairement la puissance disponible afin d’éviter une surcharge du réseau. L’ampleur de cette limitation éventuelle dépend de la capacité disponible dans la région. Plus la pression sur le réseau est forte, plus la flexibilité requise peut être importante.

Si une entreprise dispose déjà d'un raccordement au réseau de distribution, celui-ci peut être utilisé. Grâce au fonctionnement du marché, la puissance est alors ajustée aux besoins du réseau aux moments où la demande le requiert. Si un nouveau raccordement s'avère nécessaire, les tarifs non périodiques habituels s'appliquent.

Nous ne faisons preuve de flexibilité que lorsque cela est vraiment nécessaire et nous examinons toujours chaque cas individuellement. En tant qu'entreprise, vous pouvez refuser un raccordement 'Fall-Back Flex', mais cela signifie que nous devrons peut-être reporter votre raccordement ou le renforcement de celui-ci jusqu'à ce que les investissements nécessaires dans le réseau aient été réalisés pour résoudre la congestion prévue dans votre région.

Non. Fall Back Flex est une solution temporaire mise en place par Fluvius pour vous permettre tout de même de vous raccorder dans les zones où une congestion du réseau est prévue. Un contrat de raccordement flexible (FAO) est un type de contrat plus structurel que la Flandre est en train d'élaborer pour le long terme. Un contrat Fall Back Flex sera ensuite automatiquement converti en FAO.

Non. Fall Back Flex est une solution temporaire. Dès que le cadre réglementaire relatif aux contrats de raccordement flexibles (FAO) aura été mis en place, votre raccordement sera automatiquement converti en ce type de contrat.
Par ailleurs, il se peut également que des investissements soient réalisés dans la capacité du réseau électrique de votre région. Dans ce cas, nous examinerons ensemble la possibilité de passer à un raccordement fixe ou flexible, en fonction de ce qui sera le plus adapté à ce moment-là.